結(jié)算失真的8大原因和審計的10大要點(diǎn)(建議收藏) |
發(fā)布時間:2021-01-26 18:59:59 瀏覽:1064 |
工程結(jié)算失真的8個真正原因 工程結(jié)算送審的結(jié)算中,常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報的現(xiàn)象產(chǎn)生,認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn): 聯(lián)系單盲目簽證,事后補(bǔ)簽,簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時間性不強(qiáng)。 由于我國目前采取的是計量(監(jiān)理)與評價(決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的工程師施工時一般不到現(xiàn)場,決算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能。現(xiàn)場監(jiān)理人員對造價管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。 有的簽證由施工單位填寫,不認(rèn)真核實就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,決算時搞突擊,互相扯皮推卸責(zé)任;有的施工單位為了中標(biāo),報價很低,為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料,對非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證,施工現(xiàn)場的亂簽證,擾亂了建筑市場正常秩序。 工程量計算方面 工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯位及計算錯誤。 套用定額方面 對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額。 材料價格方面 主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確;除去規(guī)定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結(jié)算的造價。 費(fèi)用計算方面 不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費(fèi)。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。 人員水平方面 極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),以致計算”失真”。 措辭方面 建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入。 施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊 送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的,建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業(yè)務(wù)費(fèi),這自然形成施工單位加大水分多報的可能。 常見的有: 巧立名目,高套定額。 ①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨(dú)列項。 例如:挖土方已按照工程量套用定額計價,有的施工單位又把挖掘機(jī)臺班單獨(dú)列項計算; ②把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項計算,例如綜合費(fèi)率中已包含冬雨季施工增加費(fèi),有的又把雨季抽水費(fèi)另計; ③利用定額單價的換算抬高項目單價。 虛設(shè)費(fèi)用。 有的工程在實施過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工決算中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。 提高計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大取費(fèi)范圍。 02工程結(jié)算審核的10大要點(diǎn) 做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作 審核建筑面積 審核結(jié)算資料 土方工程結(jié)算上,須提供經(jīng)過甲方現(xiàn)場工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同確認(rèn)的交付場地標(biāo)高圖和完成面標(biāo)高圖。標(biāo)高圖中必須有明確的邊界線/放坡/工作面等實際情況(合同中約定不計放坡/工作面的除外,須劃分詳細(xì)的方格網(wǎng)計算圖(10×10)及相關(guān)的計算書;
樣板房工程上,樣板房工程由工程管理中心工程師接管相應(yīng)的結(jié)算資料交接工作;需提供通過驗收意見的樣板房現(xiàn)狀說明書及其附表;在招標(biāo)時主材價為暫定的,須由成本控制中心按設(shè)計要求確認(rèn)相應(yīng)的主材價格。材料設(shè)備類結(jié)算上,須提供經(jīng)供貨方/監(jiān)理(無監(jiān)理的情況除外)/總包/甲方四方簽字核實的《材料設(shè)備驗收單》和配套 的《材料設(shè)備價格清單》原件作為結(jié)算依據(jù)。 恒大的結(jié)算資料核對要點(diǎn)包括:資料是否齊全,是否有復(fù)印件價結(jié)算的情況;竣工驗收合格報告中內(nèi)容填寫是否完整,特別注意驗收報告中完工日期,建筑面積等一應(yīng)說明是 否填寫完整;工程結(jié)算工作交接單中內(nèi)容填寫是否完整,工程管理中心負(fù)責(zé)人是否簽署;特別留意交接單中有關(guān)竣工圖紙,指令變更的描述以及往來款項的說明。 檢查多計項 一是已約定需含在鋼筋單價或措施項目中的大底板架立筋; 二是已約定需含在土方開挖單價中的1m3內(nèi)的砼塊料; 三是墻地面內(nèi)粉刷、洗手間防水層等,這是土建總包與二次裝修分包工作界面; 四是電氣排管排線、開關(guān)插座、空調(diào)風(fēng)口、冷熱給水排管、弱電排管排線等,這是機(jī)電與二次裝修分包工作界面; 五是穿管、預(yù)埋件、設(shè)備基礎(chǔ),這是土建總包與機(jī)電分包的配合界面;六是土建總包與幕墻分包的配合界面的預(yù)埋件。 做好價格復(fù)核 審核工程量 一是利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)及經(jīng)驗,對主要工程量每平米含量先進(jìn)行一次初步核準(zhǔn),以確定是否在合理區(qū)間內(nèi)。 二是利用統(tǒng)籌法審核平面如建筑面積與樓板、裝飾面層、天棚、吊平頂,以及垂直面如外立面與其飾面、窗、陽臺門、幕墻、外腳手、外立面或平面系數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性、正確性。 三是逐層或選擇典型樓層如地庫、裙房、標(biāo)準(zhǔn)層、屋面層,復(fù)核柱、梁、樓板、剪力墻之砼、鋼筋含量指標(biāo)的合理性。 四是抽查或測量典型柱網(wǎng)結(jié)構(gòu)的砼含量和鋼筋含量。五是定期或不定期對工程量進(jìn)行百分百計算復(fù)核。 審核時點(diǎn) 委托工程造價咨詢公司進(jìn)行審計的,1000萬元以下的項目審計原則上出具初步審計報告的時間不得超過20天,1000萬元以上的項目出具初步審計報告的時間不得超過30天,特殊情況下不得超 過45天。 成本控制中心每次受到施工單位的反饋意見后回復(fù)時間:10萬元以下的2天內(nèi),10萬元~50萬元的3天內(nèi),50萬元以上的5天內(nèi)。集團(tuán)財務(wù)管理中心的復(fù)核時間為,自結(jié)算資料齊全之日起,一般復(fù)核5天內(nèi),全面復(fù)核時間為,50萬元內(nèi)的10天內(nèi),50萬元以上的及主體、市政配套、園建工程為25天內(nèi)。以上未按時限完成的(因被審計單位自身造成的延誤除外),每延遲一天扣罰責(zé)任部門總監(jiān)50元。 發(fā)揮造價咨詢單位作用 工程造價500萬元以內(nèi)的,咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在3~8‰以內(nèi),500萬元以上的咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在2~6‰以內(nèi)。 單獨(dú)安裝工程結(jié)算審計可在上述基礎(chǔ)之上適當(dāng)增加0.5~1‰,如果咨詢公司最終審計報告質(zhì)量控制在公司規(guī)定的誤差率范圍之內(nèi)(初審誤差率應(yīng)控制在3%以內(nèi),復(fù)審誤差率應(yīng)控制在1%以內(nèi)),咨詢公司年度咨詢費(fèi)收費(fèi)低于上述最低費(fèi)率計算的費(fèi)用時,成本管理中心可以按最低咨詢費(fèi)率計算補(bǔ)償給咨詢公司,以確保咨詢公司工作積極性。 最高咨詢費(fèi)不高于上述規(guī)定的最高咨詢費(fèi)率計算的咨詢費(fèi),計費(fèi)基數(shù)均以定案造價計算,必須在咨詢合同中做出規(guī)定,確定上述計費(fèi)基數(shù)時若原施工合同是總價合同,原合同總價不應(yīng)計算在計費(fèi)基數(shù)之內(nèi)。 結(jié)算咨詢合同中必須規(guī)定公司有權(quán)對咨詢單位的初審金額另行委托其他單位或自行組織人員進(jìn)行復(fù)審,如復(fù)審核減率超過2%但未超過3%(含3%),公司只按結(jié)算審計費(fèi)70%支付審計費(fèi),另外咨詢單位還要承擔(dān)復(fù)審的審計費(fèi)用(復(fù)審審計費(fèi)按復(fù)審核定工程造價的1‰收取基本審計費(fèi),核減額提成按核減額的5%計算),公司有權(quán)直接從應(yīng)付咨詢單位的審計費(fèi)用中扣除。如復(fù)審核減率超過3%,則公司不支付任何審計費(fèi)用給咨詢單位,已預(yù)付的審計費(fèi)由咨詢單位退回。 工程造價審計咨詢合同必須采用公司相應(yīng)合同范本。所有涉及需要辦理工程結(jié)算的承包合同中必須明確規(guī)定:承包方提供的結(jié)算必須實事求是,如實依據(jù)合同規(guī)定計算,如果乙方虛報夸大結(jié)算金額,計算誤差率超過5%,超過部分審計費(fèi)由承包承擔(dān),審計費(fèi)按核減額乘以4%計算,由公司直接從工程結(jié)算款中扣除,上述誤差率定義為:(乙方送審金額-最后審計定案金額)÷最終審計定案金額×100%)。 所有涉及需要辦理現(xiàn)場工程經(jīng)濟(jì)簽證與設(shè)計變更簽證的合同中必須明確規(guī)定:簽證單中的預(yù)算書的內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確,承包方上報的補(bǔ)充預(yù)算額,不得高出公司審定后的金額的10%,否則,公司將收取超出部分的10%的違約金,在結(jié)算工程總價款中扣除,并降低承包方在公司承建商評估體系的排名。 選好設(shè)計單位,提高出圖深度和質(zhì)量 第一,恒大總工室向成本控制中心提供設(shè)計圖紙(白圖),成本控制中心資料員須辦理簽收登記手續(xù),建立設(shè)計圖紙收發(fā)臺帳。 第二,設(shè)計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼;項目當(dāng)期(區(qū))的戶型、棟數(shù)。 第三,設(shè)計圖紙須尺寸清晰、準(zhǔn)確,有詳細(xì)的設(shè)備材料的規(guī)格型號和標(biāo)準(zhǔn)。如帶裝修的,需有明確的裝修 標(biāo)準(zhǔn),須明確產(chǎn)品檔次、規(guī)格、型號,如使用套圖的,需說明套圖對象與變化情況。 第四,預(yù)算編制過程發(fā)生設(shè)計圖紙澄清、變更修改、調(diào)整,由設(shè)計代表書面回復(fù)工程成本控制中心或在計 算圖紙上標(biāo)注、簽名;有關(guān)問題由總工室、成本控制中心以業(yè)務(wù)聯(lián)系單形式交流完成。設(shè)計回復(fù)時間不列入預(yù)算編制時間內(nèi)。 第五,資料員發(fā)現(xiàn)存在圖紙不齊,不具備預(yù)算編制條件,可拒絕收圖。 第六,凡總工室給成本控制中心的設(shè)計圖紙及相關(guān)資料,成本控制中心必須保存完整,直到工程全部竣工結(jié)算完成為止,并在本部門資料員處存檔至少保存到項目工程全部辦完竣工結(jié)算后 5 年以上。 此外,對于審核方而言,還要加強(qiáng)項目開發(fā)的計劃和節(jié)奏,重視、強(qiáng)化招標(biāo)采購的策劃工作,確保招標(biāo)采購工作的合理時間;加強(qiáng)、細(xì)化回標(biāo)分析及詢標(biāo)、確認(rèn)工作,減少、避免合同爭議的重復(fù)發(fā)生;加強(qiáng)合同管理、工程記錄及檔案管理;加強(qiáng)對投資監(jiān)理的事前指導(dǎo)、過程管理、事后考核。 結(jié)算過程其他注意事項 |
上一條:住建部取消96個證明事項,涉及資質(zhì)申報、執(zhí)業(yè)注冊 |
下一條:工程咨詢公司,2021年你拿什么賺錢?【十大業(yè)務(wù)趨勢預(yù)測】 |