總體變化
1、“2020定額”在“2015定額”基礎上，除保留原有專業(yè)外，新增排水管網(wǎng)非開挖修復工程清單計價定額、城市道路養(yǎng)護維修工程清單計價定額、裝配式建筑工程清單計價定額等，共14個專業(yè)定額及附錄，共計34712個定額項目，在“2015定額”基礎上新增加10741個項目，減少13122個項目。 2、定額仍以綜合基價的形式表現(xiàn)，實行動態(tài)管理，人工費定期頒發(fā)調(diào)整系數(shù)。定額中綜合費拆分為利潤和企業(yè)管理費；定額綜合基價包含：人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤。 3、所有定額項目費用構成中不再包含增值稅中的“進項稅”，適用一般計稅方式，對簡易計稅重新規(guī)定調(diào)整系數(shù)和計稅方法。 4、在定額總說明中增加關于海拔>2000m的人工、機械降效的調(diào)整方式，適用于所有專業(yè)；規(guī)范了小區(qū)改造的計量、計價與其他專業(yè)的銜接。 5、機械臺班定額單價為不含稅的單價，簡易計稅以調(diào)整系數(shù)計算。 6、總價措施項目費、安全文明施工費以一般計稅和簡易計稅分別制定費率，適應不同的計稅方式。 7、規(guī)費不得作為競爭性費用，不再核定企業(yè)規(guī)費費率。不同資質(zhì)等級企業(yè)制定不同的費率，編制招標控制價時以I檔費率（最高檔）計算，簽訂合同和辦理竣工結(jié)算時，以不同資質(zhì)對應的費率計算。 8、附加稅不再進入企業(yè)管理費，編制招標控制價時，按定額規(guī)定的綜合附加稅稅率計算，辦理結(jié)算以合同約定的方式計算。
二
1、本次定額所有專業(yè)除體現(xiàn)專業(yè)特性的項目外，本專業(yè)借用其他專業(yè)時，施工工藝相同的項目不再重復設置，除專業(yè)單獨發(fā)包工程及有關規(guī)定外，均按相應各自專業(yè)取費標準收取費用。3、除仿古、市政、管廊專業(yè)及零星項目保留現(xiàn)場預制外，其他專業(yè)均刪除現(xiàn)場制作項目，金屬構件砼預制構件吊裝單獨設置項目，若維修加固、小區(qū)改造、金屬構件涉及現(xiàn)場制作、安裝，執(zhí)行既有及小區(qū)改造房屋建筑維修與加固工程專業(yè)定額。4、凡屬配合比及強度等級能換算的項目，不再重復設置，應用時按配合比換算。如各種鋼筋砼構件的砼等級。5、各專業(yè)均增補新材料、新工藝、新技術、新機械的定額項目。如濕拌砂漿、滲水砼、裝配式板的架管支撐、高支模夯土墻、鋁模板、壓模砼等。
三 結(jié)構調(diào)整
1、將綠色建筑工程（一）“生態(tài)透水整體路面”及市政工程“透水混凝土地面”歸并于綠色建筑工程。 2、將綠色建筑工程（一）“藝術石作圓雕”歸并于仿古建筑工程。3、將市政工程“現(xiàn)澆混凝土人行道表面壓印”、新編“仿真草皮”歸并于園林綠化工程，但兩個專業(yè)銜接不重復。4、將綠色建筑工程（一）“城市藝術雕飾”項目歸并于園林綠化工程。5、將房屋建筑與裝飾工程（一）“金屬結(jié)構”項目歸并于裝配式建筑工程。6、裝配式建筑工程屋面板增設“彩鋼夾芯板”、“采光板”、“壓型鋼板”；刪除土建分冊中屋面及防水工程J.1.2型材屋面的“金屬壓型板屋面”、“彩色涂層鋼板屋面”；保留土建分冊中“陽光板屋面”、“玻璃鋼瓦屋面”、“膜結(jié)構屋面”。7、見綠色建筑工程（二）“鋼絲網(wǎng)架輕質(zhì)夾芯隔墻板”、“輕質(zhì)條板隔墻”、“預制輕鋼龍骨隔墻板”歸并于裝配式建筑工程。8、裝配式成品欄桿、成品木飾面、裝配式隔墻、天棚的裝飾及裝飾成品部件歸并于《四川省建設工程工程量清單計價定額——房屋建筑與裝飾工程（二）》。9、將綠色建筑工程（一）、（二）“耐根穿刺改性瀝青卷材”、“隔氣?！薄ⅰ肮?jié)能門窗”、“節(jié)能保溫”及“保溫、隔熱、防腐”工程歸并于《四川省建設工程工程量清單計價定額——房屋建筑與裝飾工程（一）》。10、將房屋建筑與裝飾工程（二）中涉及與隔音、聲環(huán)境有關的項目歸并于綠色建筑工程。11、將綜合管廊工程冊中的“泥漿罐車運淤泥流砂”項目歸并于《四川省建設工程工程量清單計價定額——房屋建筑與裝飾工程（一）》，“風鎬破碎巖石”項目歸并于《四川省建設工程工程量清單計價定額——爆破工程》。12、裝配式建筑專業(yè)增補鋁合金模板、裝配式疊合板架管支撐項目，其他專業(yè)冊按本專業(yè)執(zhí)行。13、新增補高支模、夯土墻歸并于《四川省建設工程工程量清單計價定額——房屋建筑與裝飾工程（一）》。
四
“2020定額”基本維持“2015定額”的水平，在廣泛征求意見后，對消耗量水平適中的定額項目未做調(diào)整；對于在執(zhí)行過程中反映消耗量水平與施工現(xiàn)場實際出入較大的項目，進行消耗量水平的重新測算與調(diào)整。國家新頒布的消耗量定額是本次編制的主要依據(jù)，特別是本次的通用安裝工程是以國家《通用安裝工程消耗量定額》為基礎并結(jié)合實際情況進行編制而成，工作內(nèi)容與"2015定額"差異比較大。“2020定額”的定額人工工日以國家消耗量定額為準，按技術等級劃分為普工、一般技工、高級技工，不再按工種（混凝土工、抹灰工、細木工等）劃分。人工消耗量總體以“2015定額”為基礎，以國家新編定額為依據(jù)，結(jié)合四川實際情況對定額中人工消耗量進行測算和調(diào)整，除個別專業(yè)下調(diào)外，總體水平與“2015定額”基本持平。編制出的人工費基本符合市場實際情況。“2015定額”中人工單價包括：普工60元/工日，技工85元/工日，混凝土工75元/工日，抹灰技工為85元/工日，細木工為120元/工日，其他技工為95元/工日，安裝綜合工為85元/工日。“2020定額”中人工單價包括：普工90元/工日，技工120元/工日，高級技工150元/工日。房屋建筑與裝飾工程：平均綜合下調(diào)3.04%單獨裝飾裝修工程：平均綜合下調(diào)0.93%“2020定額”與“2015定額”的材料消耗量基本保持一致，部分項目因其工藝、施工方法的變更，材料消耗量也進行了相應的調(diào)整，刪除了已經(jīng)淘汰的材料，修改了部分材料計量單位。（1）現(xiàn)澆構件鋼筋（包括普通和高強）損耗和施工搭接綜合定額損耗量為：直徑10以內(nèi)的鋼筋綜合損耗為7%；直徑12-16的鋼筋綜合損耗為6.5%；直徑16以上的鋼筋綜合損耗為5%；在說明中明確如果采用機械連接，鋼筋的定額損耗調(diào)整為3%。現(xiàn)澆鋼筋混凝土構件：現(xiàn)場攪拌為1%，商品混凝土為0.5%。預制鋼筋混凝土構件：非成品編制項目混凝土損耗按“2015定額”執(zhí)行；按成品編制項目，大型構件不考慮損耗，小型構件或零星構件的損耗為0.5%。素混凝土構件或項目：現(xiàn)場攪拌未調(diào)整，商品混凝土為1%。素混凝土包含：墊層、道路、室外混凝土、散水等諸如此類不含鋼筋的構件或項目。（1）“2020定額”中價值2000元（含進項稅）以下的機械設備不再編制機械臺班定額，此類機械費按照國家規(guī)定進入“管理費”，但其電的耗量仍進入機械費。（2）“2020定額”中部分專業(yè)垂直運輸費單列吊裝機械費。（3）“2015定額”部分定額子目的吊裝機械是卷揚機，由于實際施工中很少使用，所以“2020定額”中用其他吊裝機械代替了卷揚機，并調(diào)整了臺班耗量。（4）國家發(fā)改委發(fā)文已停止生產(chǎn)5噸的汽車式起重機，因此“2020定額”用其他機械代替了5噸汽車式起重機。（5）涉及大型構件的安裝項目，有可能定額考慮的機械與實際不符，為了應用方便將定額考慮的消耗量和配置機械單列。例如成品管廊安裝等。“2015定額”綜合費中包含了企業(yè)管理費和利潤，“2020定額”中不再有綜合費，而是把管理費和利潤單列。“2020定額”中的管理費及利潤總體水平在工程中占7-8%，符合市場情況。規(guī)費定義與國家規(guī)范一致，主要指社會保障費和住房公積金、工程排污費。不再核定企業(yè)規(guī)費費率，統(tǒng)一按企業(yè)資質(zhì)等級計算。“2020定額”規(guī)費的組成與“2015定額”一致，包括社會保障費用（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費、工傷保險費）、住房公積金?！拔咫U一金”取費基數(shù)仍為“分部分項工程定額人工費+單價措施項目定額人工費”。（1）安全文明施工費（環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費）計算時不再區(qū)分工程所在地，按不同工程類型的取費標準執(zhí)行。“2020定額”安全文明施工費水平相比“2015定額”略有上漲。（2）其他總價措施項目費（夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工增加費、工程定位復測費）費用水平與“2015定額”基本持平。（3）為防止投標單位故意改變定額選用，損害招標人利益，同時解決人工作業(yè)和機械作業(yè)苦樂不均的問題，將總價措施費取費基礎由以前的“分部分項工程定額人工費+單價措施項目定額人工費”變更為“定額人工費+定額機械費”。
（1）“2020定額”將營業(yè)稅改為增值稅，所有定額項目費用構成中不再包含增值稅中“進項稅”，使用一般計稅方式，定額增值稅為銷項稅額。對于簡易計稅方式，制定了配套的計價程序、方法和調(diào)整系數(shù)。（2）附加稅單獨列項，不再計入企業(yè)管理費中。
五 實際項目水平測算
“2020定額”與“2015定額”實際項目水平測算，詳見下表。序號
| 專業(yè) | 分部分項及單價措施 | 規(guī)費 | 總價 措施 | 稅金 | 工程 造價 | 1
| 房屋建筑與裝飾工程
| 2.04%
| -12.86% | 8.22% | 1.35% | 1.96% | | 2 | 單獨裝飾裝修工程
| -0.53% | -10.88% | 11.82% | -0.9% | -0.3% | | 3 | 仿古建筑工程
| -4.93%
| -19.25% | -10.12% | -5.95% | -5.38% | | 4 | 通用安裝工程 | 0.24% | -4.57% | 16.62% | 0.12% | 0.72% | | 5 | 市政工程 | 3.04% | -0.27% | 0.3% | 2.38%
| 3% | | 6 | 園林綠化工程
| -2.72% | -26.51% | -2.61% | -3.67% | -3.08% | | 7 | 構筑物 工程 | -2.47% | -12.4% | 6.56% | -2.75% | -2.17% | 8
| 城市軌道交通工程 | -0.28% | -21.62% | 6.45% | -1.01% | -0.41% | | 9 | 既有及小區(qū)改造房屋建筑維修及加固工程 | -14.3% | -29.76% | -0.19% | -14.34% | -13.8% | | 10 | 裝配式鋼結(jié)構工程 | -6.19% | -39.29% | 3.07% | -6.89% | -6.34% | | 11 | 裝配式混凝土結(jié)構工程 | 1.62% | -0.44% | 20.1% | 1.19% | 1.79% | | 12 | 綠色建筑工程 | -2.8% | -23.03% | 56.87% | -3.19% | -2.63% | | 13 | 綜合管廊工程 | 1.97% | -18.11% | 77.41% | 2.73% | 3.35% | | 14 | 土石方專業(yè)工程 | 0.87% | -24.65% | -3.78% | -17.86% | -0.15% | 15
| 基坑支護專業(yè)工程
| -12.3%
| -36.72% | -2.95% | -12.98% | -12.5% | | 16 | 樁基礎專業(yè)工程 | -7.65% | -27.95% | -4.21% | -8.45% | -7.9%
|
|
